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全球婦女峰會五年:我國加速促進男女平等和婦女全面發展
來源:中國婦女報 時間:2020.09.15 字號:【

全球婦女峰會五年:中國婦女發展進程


編者按

2015年9月,中國和聯合國婦女署共同舉辦了全球婦女峰會。五年來,中國恪守承諾,統籌國際國內兩個大局,在完成全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務中,落實2030可持續發展議程等國際文件和公約,加速促進男女平等和婦女全面發展,開創了中國特色婦女發展新格局。當前,全球性別平等和婦女發展面臨著巨大挑戰,需繼續推進落實《北京宣言》和《行動綱領》。

■ 杜潔

2015年9月,中國和聯合國婦女署在紐約聯合國總部共同舉辦了全球婦女峰會,140多個國家元首和政府首腦及聯合國機構、國際組織代表聚集一堂,重申世婦會精神并做出承諾。習近平主席主持峰會并發表了題為《促進婦女全面發展 共建共享美好世界》的重要講話。全球婦女峰會以來,中國恪守承諾,發揚北京世界婦女大會精神,統籌國際國內兩個大局,在完成全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務中,落實2030可持續發展議程等國際文件和公約,加速促進男女平等和婦女全面發展,開創了中國特色婦女發展新格局,取得了驕人成就。

推動婦女和經濟社會同步發展

黨和政府致力于制定科學合理的發展戰略,積極將促進性別平等和婦女全面發展納入治國理政的思想和方略。黨的十九大報告中指出要“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”;黨的十九屆四中全會報告明確提出“堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制”;2018年召開中國婦女第十二次代表大會,習近平總書記與新一屆領導班子集體談話,對未來五年中國婦女事業發展做了部署,充分體現了黨對促進性別平等和婦女發展事業的高度重視和堅強領導。在國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中設立“促進婦女全面發展”的專節,深入實施了《中國婦女發展綱要(2011-2020)》,2019年又啟動了新一周期的婦女發展綱要編制工作,進一步提出新時代戰略和目標。國家其他專項規劃和地方規劃中進一步明確提高婦女健康、教育、就業等各方面水平的具體目標任務。

積極保障婦女權益

五年來,中國積極保障婦女權益,致力于消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力,維護婦女人權。一是把保障婦女權益系統納入法律法規,上升為國家意志,內化為社會行為規范,在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益,將促進性別平等和婦女發展納入全面依法治國總方略。二是在法律制定或修改中,包括制定《中華人民共和國民法典》、修訂《中華人民共和國刑法》、制定和頒布《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律過程中,高度關注婦女的平等就業機會、土地資源享有、防治家庭暴力、防治性侵/性騷擾等各種議題,維護婦女權益。三是國家人權行動計劃(2016-2020)、關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)等專項規劃,都對落實婦女權益保障法律政策進行了部署。四是法規政策性別平等評估機制基本建立,截至2018年底,全國30個?。▍^、市)建立了法規政策性別平等評估機制,將男女平等價值理念具體落實到法規政策的制定、實施和監督各環節。

構建和諧包容的社會文化

五年來,中國努力構建和諧包容的社會文化,消除對婦女的歧視和偏見,創新開展先進性別文化宣傳教育。一是提高領導干部的社會性別平等意識。編寫出版《男女平等基本國策的貫徹與落實》讀本和案例選編,縣級以上各級黨校和行政學院普遍開講男女平等基本國策課程。二是在國家社科基金等科研基金中增加相關研究和課題,鼓勵高等學校女性學學科建設,百余所高等院校開設女性學課程。三是將性別平等理念融入中小學教育,全國已有15個?。▍^、市)開展中小學性別平等進課堂工作。四是促進鄉村文化變革。2018年民政部、中組部、全國婦聯等七部門聯合出臺文件,指導全國所有村、社區制定或修訂新的村規民約和居民公約,建立性別平等規則。五是加強對文化市場、傳媒特別是網絡媒體監管,建立健全傳媒領域的性別平等監管機制。全國婦聯婦女研究所、中國傳媒大學媒介與女性研究中心、《中國婦女報》等積極參與對媒體報道的監測。六是融合傳統媒體和新型媒體推動性別平等宣傳深化。人民日報、新華社等中央主流媒體和學習強國等主流微信公眾號發表或刊載倡導男女平等的報道,婦聯系統主辦的“女性之聲”“中國婦聯新聞”“性別研究視界”等公眾號積極引導社會輿論,對歧視婦女的言論和涉嫌侮辱女性等事件積極發聲,旗幟鮮明宣揚性別平等理念。

關注全球婦女兒童議題

五年來,中國秉持和平發展和合作共贏理念,關注全球婦女兒童議題,支持各國婦女團體加強交流,增進友誼,共同發展,共同進步。一是作為聯合國婦女地位委員會成員國和第四次世界婦女大會承辦國,積極落實《北京宣言》和《行動綱領》、2030年可持續發展議程等國際文書。二是中國高度重視發揮婦女在外交和維護世界和平中的作用。截至2018年10月,中國女外交官從2015年1695人增至2065人。在維和行動的近30年來,已派出女性維和人員近千人次,并開展相關培訓。三是不斷加大在婦女健康、教育、經濟、減貧、環境等多領域、全方位國際交流合作。2015峰會以來,幫助發展中國家實施100個“快樂校園工程”和133個“婦幼健康工程”,邀請3萬多名發展中國家婦女來華培訓。在抗擊疫情中發起了緊急人道主義行動。

婦女參與決策管理水平不斷提高

五年來,婦女平等參與和受益尤為凸顯:婦女參與決策管理水平不斷提高。第十三屆全國人大代表和政協委員中女性代表占比分別為24.9%和20.4%,較上屆分別提高1.5個和2.6個百分點。越來越多的婦女在政界、商界、學界成為領軍人物展露風采,申紀蘭、屠呦呦榮獲“共和國勛章”,樊錦詩等6位女性榮獲“國家榮譽稱號”、陳薇獲得“人民英雄”國家榮譽稱號獎章。2017年義務教育階段已基本消除性別差距,小學學齡女童凈入學率為99.9%,與男童基本持平。高等教育階段女生比例超過半數。普通本??婆急?52.54%。

全球婦女峰會五周年紀念日即將來臨,值此之際,重溫習近平主席峰會講話具有特殊的重要意義。我們在看到驕人成就的同時,又要對“后疫情時代”的新問題有清醒的認識。當前,人類仍無法全面遏制新冠病毒蔓延傳播,全球性別平等和婦女發展面臨著前所未有的挑戰,需要繼續推進落實《北京宣言》和《行動綱領》。中國發布了關于聯合國成立七十五周年立場文件,為繼續發揚北京世界婦女大會精神、促進男女平等和婦女全面發展加速行動吹響了再出發的號角。

(作者為全國婦聯婦女研究所所長、研究員)

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