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關于產品標準的特殊宣言——
?促進性別平等標準和標準制定宣言
來源:中國婦女報 時間:2020.06.17 字號:【

■ 于懷清

最早知道產品標準男女有別是來自汽車安全性的報道。美國弗吉尼亞大學2019年一項研究表明,盡管現在的汽車安全性已大幅提高,但在發生車禍時,女性乘客在車禍中遭受嚴重乃至致命損傷的概率比男性乘客高得多。美國高速公路安全管理局的一項研究也顯示,系安全帶的女性司機或前排女性乘客,在車禍中死亡的可能性比男性高17%。

據專家稱,這其中的一個主要原因,就是因為汽車安全測試中的碰撞測試假人幾乎都是男性假人。有研究者認為假人的身高、體重甚至材料已基本固化不變,就算某些機構使用了女性假人,實際上也只是男性假人的縮小版而已,未能反映出男性和女性之間的許多結構、生理和遺傳差異。

而聯合國有關機構比較系統地關注到產品標準對女性的特別影響。聯合國歐洲經濟委員會設立“促進性別平等標準倡議”專家工作組,推出了《促進性別平等標準和標準制定宣言》。

大約65個標準制定組織正式簽署《宣言》

2016年,聯合國歐洲經濟委員會決定設立“促進性別平等標準倡議”專家工作組,目的是在標準制定中改善性別平衡,確保標準在實施過程中促進性別平等。工作組最后推出了《促進性別平等標準和標準制定宣言》。該《宣言》已于2019年5月14日開啟簽署儀式,目前已有大約65個標準制定組織正式簽署了《宣言》,并作出了具體的行動承諾。

《宣言》是許多不同標準制定組織、其他組織和性別專家共同合作的成果。

《宣言》承認女性在標準制定中的代表性幾乎總是低于對等,并且在標準制定過程中沒有明確考慮標準對男性和女性產生的效果;認識到標準的內容和參與標準制定過程是賦予女性權利的機會。

因此,《宣言》明確表達致力于下列目標的決心:標準制定組織具有性別包容性;促進性別平等的標準;在更廣泛的基礎設施 (包括治理機構)內的各層面實現性別平衡;加強專業知識以創造并傳遞性別包容性。

《宣言》呼吁,通過創建并積極實施性別行動計劃;跟蹤進展;收集并共享數據、成功案例和良好實踐,承諾使標準和標準制定過程促進性別平等。

三組性別行動計劃

聯合國歐洲經濟委員會網站還刊登了實用附錄,用以支撐和促進實施《宣言》。該附錄概括了國家標準機構和標準制定組織可以在促進性別平等標準及標準制定中納入性別行動計劃的具體行動。

該附錄供各組織決定他們可以或應當在其性別行動計劃中應包含的內容,為所有不同類型的標準制定組織在制定性別行動計劃時提供創意和靈感。

第一組行動: 致力于創造一個性別平衡、性別代表性和包容性的標準制定環境

1、爭取在標準制定的所有階段都有代表性的女性人數。

包括:評估委員會中性別平衡狀況并確定是否存在改善的機會;聯系行業和專業內的組織和非正式溝通網絡以改善技術委員會中的性別平衡;收集標準制定參與人員(整體或根據行業劃分)的性別分布數據并與就業數據進行對比。如:制作一張表明委員會中性別平衡狀況的圖表并每年更新,如果可能的話,按行業類別合計。

2、致力于創造一個實現性別包容和平等的標準制定環境。

包括:確保領導層支持創建性別包容環境和促進性別平等標準;每年對委員會成員進行研究,以了解基于性別的標準制定經驗的差異性;制定并實施支持性別包容性的政策、程序和活動(如增強意識;培訓委員會主席、項目管理者、成員;向參與標準制定的所有人員分發本《宣言》);審查標準制定中主席層或高層的性別平衡狀況并尋求改善不平衡。

3、支持倡導性別平等的個人,鼓勵并使他們能夠在其標準制定領域采取行動。

包括:鼓勵項目管理者和主席在標準制定委員會中促進性別包容性,并為他們提供相應的工具和資源;(組織內和組織間)共享關于內部或外部性別包容性項目的信息、數據、經驗,以確定和分享最佳實踐。

4、爭取在標準制定過程其他階段有性別代表性參與,包括提出提案、對提案發表意見和對草案發表意見。

5、確保組織和個人的性別行動計劃中包括相關目標,以監控和測量其進展情況。

第二組行動:創建促進性別平等標準

1、努力建立一個性別專家網絡,為標準制定委員會提供資源以支持其工作。

2、開發一種適合于對各種類型的積極制定的(新的或修訂的)標準進行基于性別分析的工具,確保標準在其內容和實施中促進性別平等。

3、為可能開發出的新工具提供培訓,確保能衡量培訓的參與程度和影響力。

4、運用現有的框架(如 ISO等)協同合作并分享資源、專業知識。

5、確保委員會具有相關專業知識、工具和資源,努力制定促進性別平等標準。包括:為委員會提供任何必要的培訓以培養他們的性別專業知識;確保委員會包括一個性別專家或有途徑獲取性別專門知識(如,通過性別專家網絡)。

6、努力使成功又有效的經驗、程序和政策制度化,確保促進性別平等標準制定的未來、可持續性。

第三組行動:建立促進性別平等標準機構

1、評估現有的并發展、獲得必需的技能和專業知識以創建、實施性別行動計劃。

2、收集不同層面員工的性別比例數據。

3、開發培訓工具以提高員工的性別意識。

4、監控并記錄所提供的培訓的參與情況和影響力。


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