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全國人大代表譚琳建議:盡快修改完善婦女權益保障法
來源:中國婦女報 時間:2020.05.27 字號:【

“黨的十八大以來,我國婦女事業發展取得了歷史性成就,以憲法為基礎、以婦女權益保障法為主體、包括各相關法律法規的婦女權益保障法律體系不斷完善。黨的十九屆四中全會明確提出,堅持和完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制,為修改完善婦女權益保障法提出了新要求。同時,婦女權益保護領域面臨新挑戰,如家庭暴力、性侵等犯罪行為令人憤慨;學校、職場和公共場所的性騷擾時有發生;就業領域的性別歧視仍然存在;農村婦女土地權益保障面臨困難等等?!比珖舜蟠?、全國婦聯副主席、書記處書記譚琳告訴記者。

“當前修改婦女權益保障法的時機已經成熟,有理論實踐支撐,有社會各界積極響應?!弊T琳說,建議將修改婦女權益保障法列入全國人大常委會年度立法工作計劃,盡快啟動相關立法工作。

譚琳認為,修改完善婦女權益保障法應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實十九屆四中全會精神,從堅持和完善中國特色促進男女平等和婦女全面發展的制度機制的高度,深入學習貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的一系列重要論述,積極貫徹男女平等基本國策,充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益,加快婦女權益領域法律規范體系建設,為促進男女平等和婦女全面發展提供堅實的法治保障。

譚琳提交了《關于修改〈中華人民共和國婦女權益保障法〉的議案》,提出三個方面的主要修改內容:

——落實男女平等憲法要求,優化婦女發展環境。建議根據憲法第四十八條的規定,借鑒國際公約的規定,結合國內實踐,規定國家禁止對婦女實施一切形式的歧視,對婦女的歧視是指基于性別而作的區別、排斥、限制,或妨礙婦女在政治、經濟、社會、文化和家庭生活等方面享有同男子平等權利的行為。增加開展性別平等教育宣傳的規定。規定國家應當將性別平等教育列入教育工作計劃,加強對性別平等教育的組織、指導和監督。規定各小學、初級中學、高級中學和高等學校通過開設課程、講座等途徑開展先進性別文化教育。進一步明確婦聯組織的職責定位。

——完善體制機制建設,強化婦女權益保障國家責任。建議以法律形式建立法律政策性別平等評估機制,規定國家制定法律、法規、規章和規范性文件涉及婦女權益的,應當組織婦女代表、專家和相關部門進行性別平等方面的評估,充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益。目前,國家層面和全國31個省區市都初步建立了相應的機制,有一定實踐基礎。建立分性別統計調查制度和發布制度。建立婦女權益保障激勵與懲戒機制,對履行女職工勞動保障義務較好的企業,國家鼓勵各地因地制宜制定政策,采取措施,給予一定優惠和扶持。同時,侵害婦女合法權益受到處罰的企業和單位,處罰機關應當將處罰情況記入信用檔案并公布。

——加大重點領域保障力度,為婦女群眾排憂解難。建議吸納九部門《關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》的內容,推動營造公平就業制度環境。加大對農村婦女財產權益的保護。規定確認集體經濟組織成員身份時,婦女享有與男子平等的權利。借鑒民法典(草案)和地方防治性騷擾方面的立法經驗,規定用人單位、學校和公共場所管理單位等,應當提供適當的環境、制定必要的調查投訴制度等措施,預防和制止對婦女的性騷擾。

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